martes, 7 de octubre de 2025
sábado, 9 de noviembre de 2024
Fortaleza institucional y visión compartida
Dr. Roberto
Jiménez Gómez, economista
Costa Rica ha
mostrado síntomas graves en el ámbito político y de manejo de las acciones
relacionadas con la acción pública, llámese gestión institucional o adopción de
políticas públicas. Cada vez es más difícil ponerse de acuerdo formular leyes
que aborden los aspectos sustantivos de la vida nacional, hacer efectivas las
decisiones y acciones en las instituciones y en las rectorías de los
ministerios son pocos los instrumentos para ejercer esa labor de forma
efectiva.
Para algunos el
problema es económico, para otros es la desigualdad, el daño ambiental, la
falta de oportunidades en el territorio que profundiza la heterogeneidad
estructural, la gobernabilidad o la falta de acuerdo de la colectividad del
futuro que aspiramos. Lo que se consideraba como un acuerdo tácito en
educación, salud, ambiente, derechos humanos, por citar los más generales y
relevantes, son cuestionados por unos y otros, haciendo más compleja la
decisión en lo público y creando incertidumbre en la sociedad.
Hay un nudo en
la toma de decisiones, algunos lo llaman ingobernabilidad, sin embargo, ¿cuáles
son las causas de ello? En alguna medida se le ha fallado a la sociedad, por
varias décadas los gobiernos no han cumplido por diferentes razones sus
propuestas y compromisos con la ciudadanía. Unido a ello, la desigualdad social
ha aumentado, en el territorio se tienen ganadores y perdedores de las
transformaciones estructurales que el país ha tenido. Los que antes valoraban
la educación y la salud ya no lo ven como suyas, pues no tuvieron acceso a la
educación, no terminaron secundaria y trabajan en la informalidad, son los
grupos que cuestionan las instituciones de lo que ha sido el Estado Social de
Derecho (universidades, CCSS, pensiones, entre otros), pues éste no ha existido
para ellos.
Lo anterior, es
fenómeno internacional que pone en peligro los sistemas democráticos actuales,
dando la oportunidad para que posiciones extremas de derecha o izquierda con un
populismo burdo asechen el sistema existente. El mercado y el Estado en estos
casos se vuelven instituciones insuficientes para abordar los problemas
sociales, la desigualdad y la falta de oportunidades de diversos sectores de la
sociedad.
Los partidos
políticos cada vez más débiles y poco relevantes asumen posiciones distintas si
están dentro o fuera del Poder Ejecutivo, generando más insatisfacción y falta
de decisiones estructurales a los problemas nacionales. ¿Qué hacer ante ello?
¿Cuál debe ser el camino que debe seguir la sociedad ante esta situación?
Cuando se esta
en un entorno tan complejo y peligros se debe ser cauto y consecuente,
seguidamente algunas líneas de acción:
a.
Ante las limitaciones de las instituciones en general,
lo apropiado es fortalecerlas, encontrar sus limitaciones y subsanarlas en el
marco de respeto de la institucionalidad.
b.
Con la crisis de la democracia más democracia, más
participación y transparencia. Identificar las fallas y reconstruir la base
social en democracia.
c.
Ante las fallas del mercado fortalecer el mercado para
el bien de la colectividad y no unos cuantos. El mercado es una institución
histórica y social y sus debilidades y virtudes generalmente se asocian a las
que tiene la sociedad y el contexto donde se da, debe depurarse, mejorarse para
la buena asignación de los recursos y para el bienestar de la colectividad.
d.
Falta de visión compartida del futuro y de modelo de
sociedad. Es un reto urgente crear
acuerdos básicos del tipo de sociedad que queremos en lo social, económico,
educativo, ambiental, la equidad social y el papel de las instituciones. ¿En que podemos ponernos de acuerdo? Es
deseable que, en mucho, pero si no es así con lo que se pueda debe fijarse una
agenda nacional de acción para el desarrollo.
e.
Los partidos políticos deben analizar sus acciones,
crear nuevas agendas, con nuevas y viejas personas, pero con nuevas visiones y
procederes, el barranco está cerca, no se puede volver a hacer lo mismo, el
costo de la falla es la institucionalidad democrática.
Es de
esperar que nuestra sociedad tenga la capacidad de resiliencia de transformarse
ante las crisis, que lo económico sea para construir desarrollo para todos y
todas y no para unos pocos, pues solo se puede lograr salir adelante para bien,
si nos vemos en una construcción de la sociedad que es compartida y apoyada por
la mayoría, si no es así los pilares de nuestra institucionalidad no podrán
soportar otras crisis.
martes, 4 de junio de 2024
Publicaciones
Google Académico:
TODAS LAS PUBLICACIONES:
Modernización de las tarifas eléctricas en Costa Rica – hacia la senda de la eficiencia. Revista de Política Económica y Desarrollo Sostenible EISSN: 2215-4167 • Vol. 8 (2) • Enero-junio, 2023: 1-17 DOI: https://doi.org/10.15359/peds.8-2.2 URL: http://www.revistas.una.ac.cr/politicaeconomica
ARESEP: Hacia una regulación con impacto positivo en el desarrollo de Costa Rica. Revista Regulación y Sociedad. Aresep ISSN: 2215-4787, julio 2018, volumen 2.
El sector eléctrico estatal de Costa Rica: Su sobrevivencia a las reformas neoliberales. UNAM, México, 2015. https://goo.gl/UasRkI
Comparación de políticas de desarrollo: Irlanda, Corea del Sur, Finlandia y Costa Rica - Dialnet (unirioja.es). Revista Rupturas, Centro de Investigación en cultura y desarrollo (CICDE), Universidad Estatal a distancia (UNED). Revista Rupturas. San José, enero, 2013.
Análisis comparativo de las variables más relevantes para el desarrollo | Roberto Jiménez Gómez - Academia.edu. Revista Economía y Sociedad. Escuela de Economía, UNA junio 2012 con ISSN 1409-1070
Importancia de los embalses de regulación en el sistema eléctrico de Costa Rica. El Caso del P. H. El Diquís. Ambientico, 227, ISSN 1409-214X. UNA, 2012.
Enfoque y propuestas de políticas para enfrentar el cambio climático. Revista Ambientales, 44, ISSSN: 1409-2158, UNA, diciembre 2012.
Análisis de políticas para la reforma eléctrica
de Costa Rica: Aplicación de redes de política y técnicas de prospectiva. Editorial
Académica Española (EAE), Alemania, 2011.
El fenómeno del cambio climático: un análisis crítico desde la perspectiva de la Economía Ecológica. Revista Rupturas, Centro de Investigación en cultura y desarrollo (CICDE), Universidad Estatal a distancia (UNED). Revista Rupturas 1(2), San José, diciembre, 2011. ISSN 2215-2466 pp 162-190. http://investiga.uned.ac.cr/rupturas/
La gestión del recurso hídrico y el cambio climático en Costa Rica, 2000-2010. Revista Rupturas, Centro de Investigación en cultura y desarrollo (CICDE), Universidad Estatal a distancia (UNED). Revista Rupturas 1(1), San José, julio, 2011. ISSN 2215-2466 pp 24-52. http://investiga.uned.ac.cr/rupturas/
Cambio climático y gestión del recurso hídrico en Costa Rica. Revista Ambientico Universidad Nacional, número 147, febrero 2010.
Sector eléctrico de Costa Rica: aplicación del Análisis Estructural para definir variables claves de una reforma neoclásica. Cuadernos de Investigación UNED (ISSN: 1659-4266) Vol. 2(2), diciembre, 2010
Resultados Electorales 2010: Viraje del modelo de sociedad y resistencia. Revista Ciencias Sociales, 130:45-63/2010 (IV). Universidad de Costa Rica.
Hacia una interpretación del concepto de responsabilidad socioambiental del ICE. Revista VIDA, Número 5. 2009.
Entre la Ciencia, la técnica y la ética: el reto del profesional de Ciencias económicas del siglo XXI. Revista Económica del Colegio de Ciencias Económicas de Costa Rica. Primer lugar concurso ensayo, 2009
¿Cuáles son las consecuencias de una reforma del sector eléctrico de Costa Rica? Revista Ciencias Sociales Universidad de Costa Rica, número 123-124 2009.
El sector eléctrico y el Plan institucional para el Cambio Climático (PICC) del Grupo ICE. Revista Vida ICE ISSN 1659-3154, (3 (2008)
Los procesos de reforma en el sector eléctrico y el marco institucional para producción con fuentes renovables. Revista Energía, DSE, MINAE, Edición 53 Setiembre – diciembre 2007, San José Costa Rica.
Generación eléctrica con fuentes renovables: Un reto para el desarrollo sostenible. Revista semestral VIDA, Sector electricidad, ICE, 2006.
Participación Ciudadana y Desarrollo Eléctrico. Revista Energía, Dirección Sectorial de Energía, MINAE, Edición 48, mayo-agosto 2006, San José Costa Rica.
La generación eléctrica y la sostenibilidad ambiental. Revista Dirección Sectorial de Energía MINAE Edición Número 45, enero-abril 2005, San José Costa Rica.
El ambiente y el desarrollo eléctrico. Revista Ambientice #1, junio 2004. Grupo ICE, 2004.
El Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Estados Unidos. Revista de Ciencias Sociales, Universidad de Costa Rica, julio 2004.
Agua, legislación y rectoría estatal. Revista Ciencias Ambientales # 25, UNA, junio 2003.
La dimensión ambiental en el ciclo de vida de los servicios eléctricos. En rescatemos el Virilla, CNFL. Revista Trimestral, año 8, # 17, enero 2002.
Estrategia y Sistemas de Gestión Ambiental. Revista La Gestión ambiental del Grupo ICE. Junio 2002.
Evaluación económica ambiental de las alternativas de proyectos hidroeléctricos en la cuenca del Térraba. Revista Tecnología ICE, Vol. 11, Número 1 diciembre 2001.
Producción eléctrica y desarrollo sostenible. Revista Ambientico # 92 UNA, mayo 2001.
Energía solar fotovoltaica: una opción para el desarrollo sostenible en las comunidades rurales alejadas y dispersas. Agosto 1998. Editorial ASIADE.
Importancia de la internalización de costos ambientales a las tarifas.
Diciembre de 1997 en la revista Tecnología ICE.
En Busca de Opciones de Desarrollo. Editorial ASIADE, Heredia, noviembre de 1994.
miércoles, 2 de abril de 2014
Una economía frágil y desigual
Página abierta
El crecimiento desigual de sectores como el agropecuario ha llevado a que regiones del país que dependen de él vean disminuidas seriamente las oportunidades de empleo, agudizando el serio problema de pobreza y desigualdad entre los diferentes sectores sociales y regiones del país.
En el plano macroeconómico se tienen dos problemas a los que los últimos gobiernos no han dado solución. El déficit fiscal ha llegado a niveles, incluyendo las pérdidas del Banco Central, cercanos o mayores al 6% del PIB. La deuda pública externa ha tenido un crecimiento elevado para financiar gasto corriente. El nuevo entorno internacional con alta deuda pública puede generar problemas adicionales en el gasto, al incrementarse el pago por intereses de la deuda.
El desempleo en los últimos años ha sido uno de los principales problemas del país. Tasas de desempleo cercanas al 10%, con tenues reducciones en los últimos meses, plantean un serio problema a la población económicamente activa, y son fuente de frustración y pérdida de oportunidades para los jóvenes, que no consiguen trabajo.
El modelo de crecimiento seguido hasta ahora por lo general ha mostrado buenos indicadores generales, no obstante, esconde una dramática realidad en la sociedad costarricense. Los frutos de ese crecimiento se quedan en una población muy reducida del Valle Central, mientras que las opciones de emprendimientos productivos o de trabajo son muy limitadas para la mayoría de la población costarricense.
Es por ello que, cuando se analiza los indicadores de pobreza de las regiones del país, encontramos que en la pobreza y pobreza extrema son significativamente más elevados que los del Valle Central, las mujeres muestran un fuerte rezago y desigualdad en diferentes ámbitos y el índice de desarrollo humano expresa esas distintas realidades de Costa Rica.
Esa dinámica de la economía del país, que ha sido promovida por más de 30 años, tiene como producto principal el hecho de que este país sea donde más ha crecido la desigualdad social, fruto de un modelo de crecimiento que ha preferido el crecer y favorecer ciertos sectores, en contraposición a crear condiciones para que, al lado de los sectores más dinámicos, puedan surgir nuevas actividades productivas nacionales, dinamizar los sectores tradicionales, promover las MIPYMES y tener mejores salarios en todos los sectores.
El déficit fiscal es un resultado que heredan de gobiernos que llegaron a administrar y no a gobernar, no han sido capaces de promover reformas fiscales progresivas, o bien han buscado la reactivación aumentando gastos corrientes, cuando el camino era hacer erogaciones en inversión.
Creciente desigualdad. Otro resultado de las administraciones anteriores es la creciente desigualdad social, el favorecer un modelo económico que es excluyente de la mayoría de los costarricenses. El coeficiente de Gini es un indicador evidente de esta situación, el país es la nación donde la desigualdad social más crece en América Latina, región en donde se tiene la peor distribución del ingreso del mundo.
La crisis de la producción nacional, el poco apoyo a las MIPYMES y a los emprendimientos productivos, en las regiones del país, es otro producto de administraciones que han preferido promover únicamente el crecimiento vía la promoción de inversión externa, sin integrar y articular conglomerados productivos que incentiven e integren la producción nacional.
Después de 30 años de los mismos, con resultados negativos evidentes que muestra la economía nacional, es necesario hacer un alto en el camino: de la desigualdad, déficit fiscal, falta de oportunidades empresariales y mal uso de los recursos públicos, se deben buscar alternativas de crecimiento económico con equidad, competitividad y sostenibilidad ambiental, para un progreso que nos beneficie a todos.
Competitividad para un desarrollo equitativo
POR ROBERTO JIMÉNEZ GÓMEZ -